热点！卫计委、医改办、食药总局被撤销！新建2局1委！

就在刚刚，国务院机构改革方案出炉，提请十三届全国人大一次会议审议，根据该方案，国务院正部级机构减少 8 个，副部级机构减少 7 个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门 26 个。

其中，医疗、医药、医保三个方向都有巨大的变化，是每一个医疗健康从业者都应该关注的，丁香园带你来读懂这些调整。

    医药：食药监合并到市场监督管理总局

组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

在此之前，工商行政管理、质量监督检验检疫、食品药品监督分属不同部门，但工作职责有所重叠。在部分地区，工商、质监、食药监「三局合一」的改革已经陆续开展。

此次在国务院组成部门层面的调整后，药品生产、流通过程可能得到更全面的监管，违规违法行为也会得以更加快速的处理。

在部门合并后，药品审批方面是否会有更大的投入，我们拭目以待。

    医疗：卫健委取代卫计委

组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

新组成的国家卫生健康委员会除了承担原卫计委和医改办的工作外，还包括一些其他部门的职责，详细见下图：

图片来源：人民日报

医疗机构改革重点包括：

1. 新组建的机构，以「卫生健康」为新主题，代表全国卫生工作的重点可能出现转移，从关注计划生育、疾病，到以促进大健康发展为主；

2. 新机构将「计划生育」从原有机构名称中移除，工作职责中保留全国老龄工作，并代管中国老龄协会，上述两项改革，都反映国家在人口增长和人口结构上的关注增加；

3. 《烟草控制框架公约》的履行，从工信部转移到新组建的「卫健委」，是控烟工作落实的重大利好。

4. 职业安全监督管理职责重新回归卫生行政部门，代表职业卫生和职业安全，将纳入劳动者健康管理范畴。

    医保：单独设置

组建国家医疗保障局。

在此之前，医疗保险由人力资源和社会保障部下设医疗保险司管理。

近年来国家强调「三医联动」，现在很多医改措施也是以医保投入为抓手，以医保投入带动机制建设，因此，医保局在此次调整中独立是一个看点。

在组建国家医疗保障局后，医保政策和执行中的调整强化，也会对医药各界人士提出新的学习要求。

    医药界人士怎么看？

医药界的人大代表对本轮机构改革也提出了一些期待和建议。（下文由健识局整理）

赵超

全国人大代表、陕西步长制药有限公司董事长

此次大部制改革应该要有利于社会的发展、有利于整个产业的发展、利于企业的发展，要有利于行业的发展，这是要循序渐进。

其次，政策的延续性，尤其是高风险的产品，一旦确定了政策，这个政策的试错可能会放在企业的身上，不要出现一个领导一个部门一个想法，任何企业都没有能力去面对这样的政策。

耿福能

全国人大代表、好医生药业集团有限公司董事长耿福能

此次大部制改革一定要适应时代的变化和发展，否则将出现一些矛盾，所以改革是必然的，而且改革会成功的。我想过去的九龙治水的现象，将通过大部制的改革就会好一些，这是必然的。

我的期待就是让做企业的人环境更好，他们能够全力以赴的把自己的企业做好，企业做好就是为老百姓服好务，人民群众就会对医药行业更满意。我想这是咱们中央改革的初衷，我也期待着这个改革让我们的社会更好，人民更满意，我们的企业更好做，让努力的企业就能得到快速的发展。

胡季强

全国人大代表、康恩贝董事长

我相信大部制改革一定是会本着提高国家治理体系，加快国家治理体系的建设，和治理能力的现代化这个角度出发。我希望围绕老百姓健康为中心的体系，能够有一个整合的体系，可以把三医放在一起，三医放在一起其实有利于协调整个健康政策和产业政策，推动医药产业进步。

李振国

全国人大代表、牡丹江友搏药业股份有限公司董事长

此次大部制改革，我希望把相关的一些部门整合到一起，便于高效的运行机制，将过去那种相互制约、相互不配合的因素去除掉。

对于企业来说，减少一些沟通成本，减少企业跟政府之间的政策矛盾制约的协调成本。这是企业最希望的，一个政策下来，从政府层面上积极配合，没有制约的因素。企业执行起来非常痛快，企业的主体功能会发挥作用，它的效率会更高。这是我期待的。

孙飘扬

全国人大代表、恒瑞医药董事长

新时代下药品监管体系出现了三个新的特点：新方向，新标准，新成效。贯彻国家创新发展战略和健康中国的战略，坚持以人民为中心，坚持以鼓励创新和提升质量为导向。按照国际标准，对仿制药进行一致性评价，而加入ICH，更将进一步助力药品监管制度的改革，促进行业发展。通过改革，药品注册积压问题得到了有效解决，仿制药一致性评价初见成果，新药审评审批的速度也得到了大大加快。

附：改革后 26 个国务院组成部门一览

图片来源：人民日报

来源 | 丁香园、健识局、丁香园Forward

直接转自 | 信必达医药CRO

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